合規(guī)守正，行穩(wěn)致遠(yuǎn)。按照安徽省國(guó)資委2023年4月下發(fā)的《省屬企業(yè)合規(guī)管理提升行動(dòng)工作方案》要求，淮北礦業(yè)集團(tuán)完善制度體系建設(shè)，強(qiáng)化運(yùn)行保障機(jī)制，精心培育合規(guī)文化，積極推動(dòng)法治建設(shè)從“基礎(chǔ)保障”向“重要驅(qū)動(dòng)力”轉(zhuǎn)變，為“十五五”良好開(kāi)局提供了堅(jiān)實(shí)法治保障。
關(guān)鍵詞一：建章立制
淮北礦業(yè)集團(tuán)黨委以制度形式明確集團(tuán)黨委、董事會(huì)、經(jīng)理層、主要負(fù)責(zé)人、合規(guī)委員會(huì)、首席合規(guī)官（由集團(tuán)總法律顧問(wèn)兼任）、業(yè)務(wù)部門(mén)、牽頭部門(mén)以及紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)部門(mén)的合規(guī)管理職責(zé)，落實(shí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)法治國(guó)企建設(shè)第一責(zé)任人責(zé)任，年度組織召開(kāi)合規(guī)管理工作專(zhuān)題會(huì)議。二級(jí)單位設(shè)立合規(guī)負(fù)責(zé)人、合規(guī)管理員，業(yè)務(wù)部門(mén)設(shè)立合規(guī)管理專(zhuān)員和合規(guī)聯(lián)絡(luò)員，健全合規(guī)管理體系。
三年來(lái)，該集團(tuán)相繼出臺(tái)《合規(guī)管理辦法》《加強(qiáng)法律審核剛性規(guī)定》《合規(guī)審查實(shí)施細(xì)則》《重大經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)事件報(bào)告管理辦法》《合規(guī)管理追責(zé)問(wèn)責(zé)辦法》等一系列制度文件，制定重點(diǎn)領(lǐng)域合規(guī)管理制度，編制勞動(dòng)用工、招標(biāo)投標(biāo)等合規(guī)管理專(zhuān)項(xiàng)指南，明確了各項(xiàng)制度要求與工作標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，堅(jiān)持未經(jīng)法律審核的經(jīng)濟(jì)合同、規(guī)章制度、重大決策，部門(mén)不受理、議題不上會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)不簽字、辦公室不用印，確保審核率達(dá)到100%；對(duì)招標(biāo)采購(gòu)、合同管理、財(cái)務(wù)稅收等9大重點(diǎn)領(lǐng)域制定專(zhuān)項(xiàng)制度，形成分層分類(lèi)的合規(guī)管理制度體系。此外，該集團(tuán)還建立“規(guī)章制度數(shù)據(jù)庫(kù)”，分門(mén)別類(lèi)收集法律法規(guī)481件、監(jiān)管規(guī)定199件、行業(yè)準(zhǔn)則161件、內(nèi)部規(guī)章制度3516件，確保制度規(guī)定合法合規(guī)、上下銜接、體系完整規(guī)范。
“合法是底線(xiàn)，合規(guī)是標(biāo)尺?！苯刂聊壳?，該集團(tuán)合規(guī)管理提升行動(dòng)五個(gè)方面21項(xiàng)任務(wù)已全部完成。
關(guān)鍵詞二：信息化系統(tǒng)
2025年，淮北礦業(yè)集團(tuán)合規(guī)管理信息化系統(tǒng)正式建成并投入使用，61家二級(jí)單位“一企一界面”，合規(guī)數(shù)據(jù)“一網(wǎng)盡覽”，合規(guī)管理各項(xiàng)業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)重要領(lǐng)域、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的精準(zhǔn)化監(jiān)督和全方位保障實(shí)現(xiàn)穿透式管理。合規(guī)管理信息化系統(tǒng)高效集成，收錄法律法規(guī)481件、監(jiān)管規(guī)定199件、行業(yè)準(zhǔn)則161件、內(nèi)部規(guī)章制度3516件，匯總各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)信息1189條。
該集團(tuán)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)事件應(yīng)對(duì)和處置能力顯著增強(qiáng)，風(fēng)險(xiǎn)事件化解有力，收回風(fēng)險(xiǎn)債權(quán)5247萬(wàn)元，法務(wù)部門(mén)加強(qiáng)法律糾紛案件管理，累計(jì)減少和挽回經(jīng)濟(jì)損失4.85億元。合規(guī)管理“三道防線(xiàn)”協(xié)同發(fā)力，以合規(guī)審查為重點(diǎn)，落實(shí)“管業(yè)務(wù)必須管合規(guī)”職責(zé)，累計(jì)完成合規(guī)審查事項(xiàng)7843件。目前，風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)報(bào)告、問(wèn)題整改、違規(guī)舉報(bào)、合規(guī)教育等工作全部實(shí)現(xiàn)線(xiàn)上運(yùn)行，切實(shí)變“基層跑腿”為“數(shù)據(jù)跑路”。2025年，該集團(tuán)線(xiàn)上合規(guī)審查事項(xiàng)3477件、審查效率提升近85%，合同審批平均用時(shí)0.94天、審批效率提升72%。合規(guī)管理組織體系實(shí)現(xiàn)二級(jí)單位全覆蓋，專(zhuān)兼職隊(duì)伍人數(shù)625人，實(shí)現(xiàn)了“責(zé)任到崗、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、管控到位”的全流程合規(guī)覆蓋。
關(guān)鍵詞三：合規(guī)文化
合規(guī)管理提升行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，淮北礦業(yè)集團(tuán)合規(guī)管理已經(jīng)貫穿決策、執(zhí)行、監(jiān)督全流程，覆蓋所有業(yè)務(wù)部門(mén)、職能部門(mén)、各級(jí)子公司及全體員工，形成“人人講合規(guī)、事事要合規(guī)”的濃厚文化氛圍，成為全員的內(nèi)在自覺(jué)和行為習(xí)慣。
該集團(tuán)黨委制定《關(guān)于提升領(lǐng)導(dǎo)干部依法治企能力的實(shí)施意見(jiàn)》，三年來(lái)舉辦7期領(lǐng)導(dǎo)干部依法治企能力提升班，開(kāi)展合規(guī)宣傳8次、發(fā)放宣傳資料1987份，打造法治文化陣地3個(gè)。組織參加環(huán)境污染案件、職務(wù)犯罪案件的庭審旁聽(tīng)，開(kāi)展“庭審旁聽(tīng)+監(jiān)獄警示”沉浸式警示教育，赴宿州監(jiān)獄感受服刑犯人“現(xiàn)身說(shuō)法”，切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部、經(jīng)營(yíng)管理人員的法治意識(shí)及合規(guī)管理水平。
淮北礦業(yè)集團(tuán)建立與司法部門(mén)的常態(tài)化合作機(jī)制，邀請(qǐng)相關(guān)專(zhuān)家宣講重點(diǎn)領(lǐng)域合規(guī)知識(shí)，以企業(yè)自身的法律糾紛案件為藍(lán)本，定期編輯典型案件匯編，并深入基層開(kāi)展“以案釋法、以案說(shuō)規(guī)”宣傳活動(dòng)。該集團(tuán)充分利用“報(bào)、臺(tái)、網(wǎng)、微、端”等宣傳載體，編輯制作合規(guī)宣傳案例動(dòng)漫短視頻，傳播合規(guī)知識(shí)；通過(guò)有獎(jiǎng)問(wèn)答、普法宣傳、義務(wù)咨詢(xún)等形式，廣泛宣傳“知規(guī)行穩(wěn)、守規(guī)致遠(yuǎn)、合規(guī)贏未來(lái)”的文化理念，合規(guī)文化氛圍日趨濃厚。
